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SZCJ2022-S-X-160號詢價采購公告

蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務有限公司受蘇州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊之委托，對其采購的機動車維修企業(yè)安全管理規(guī)范編制研究項目進行詢價采購，歡迎合格的供應商前來參加。

一、 項目說明：

（一） 項目名稱：機動車維修企業(yè)安全管理規(guī)范編制研究項目

（二） 采購預算：人民幣貳拾伍萬元整（￥：250000.00）

（三） 合格詢價響應供應商的條件：

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

二、采購要求：

（一）研究背景

近年來，黨和國家高度重視安全生產，習近平總書記多次對安全生產工作作出重要指示，2021年《中華人民共和國安全生產法》最新修訂實施，調整、新增了“三管三必須”、全員安全生產責任制、心理健康管理、雙重預防機制建設等要求，對生產經營單位安全生產工作提出了更高的系統(tǒng)化管理要求。機動車維修企業(yè)是一個多工種綜合型的服務企業(yè)，維修企業(yè)經營范圍比較繁雜，經營規(guī)模也大小不一，比普通制造企業(yè)或生產企業(yè)的經營管理工作更為復雜，維修企業(yè)除服務接待外所涉及到的其他作業(yè)內容均帶有一定的安全風險，如舉升機上的車下維修作業(yè)、焊接、鉆床、油漆、移動車輛等等，稍有不慎就會釀成事故。

2020年11月—2022年6月，省、市開展了為期一年半時間的機動車維修行業(yè)�；肥褂冒踩珜ｍ椪�，整治內容不僅包括危化品使用的管理要求，還包括制度安全要求、作業(yè)安全要求、現(xiàn)場安全要求、設備安全要求、人員安全要求等方面。在整治過程中，大部分經營者對作業(yè)過程中風險管理、安全管理等認識不足、重視程度不夠、管理不規(guī)范等現(xiàn)象。

（二）主要研究內容

依據(jù)交通運輸部《關于進一步加強交通運輸安全生產體系建設的意見》提出的“壓實企業(yè)安全生產主體責任，督促企業(yè)健全完善自我約束、持續(xù)改進內生機制”等要求，開展機動車維修企業(yè)安全管理規(guī)范編制研究。一是堅持以事故為導向，通過全方位的實地調研、網絡調查、政策法規(guī)梳理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等，查找不同類型、不同規(guī)模企業(yè)安全管理過程中的薄弱點、企業(yè)管理中的風險點，為企業(yè)安全管理規(guī)范編制研究提供基礎；二是堅持以政策為導向，梳理當前綜合安全治理和維修企業(yè)安全管理中相關法規(guī)、政策要求以及實施方式，構建維修企業(yè)安全管理規(guī)范框架體系，包括制度管理、人員管理、現(xiàn)場管理、設備管理、�；肥褂霉芾怼惫芾淼葍热�；三是堅持以結果為導向，建立完善維修企業(yè)安全管理規(guī)范主要內容，力爭實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、規(guī)范化管理，保障內容的可執(zhí)行性。推動維修企業(yè)實現(xiàn)健全完善自我約束、持續(xù)改進內生機制的建立。

（三）研究成果文件

1、機動車維修企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）（報批稿）

研究明確機動車維修企業(yè)安全管理規(guī)范主要內容，規(guī)范框架體系要包括維修企業(yè)主要風險點管理要求、要落實安全治理主要法規(guī)文件要求、要兼顧不同類型不同規(guī)模維修企業(yè)實際情況。

2、機動車維修企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）編制說明

清晰闡述機動車維修企業(yè)安全管理規(guī)范編制背景、主要依據(jù)、編制過程、主要內容說明等。

3、協(xié)助做好其他相關工作

協(xié)助做好項目實施過程中的階段性工作匯報（匯報材料、匯報PPT等），根據(jù)甲方需要，配合做好機動車維修企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）的貫徹實施。

（四）其他要求

1、乙方應保證所提供服務涉及到的知識產權和技術資料是合法取得，并享有完整的知識產權，不會因為甲方的使用而被責令停止使用、追償或要求賠償損失，如出現(xiàn)此情況，一切經濟和法律責任均由乙方承擔。

2、乙方需在規(guī)定的時間內完成項目服務工作，甲方將組織對成果進行確認、驗收，如發(fā)現(xiàn)與要求不符等問題，應作詳細記錄，甲方有權要求終止服務，由此造成的各種費用損失均由乙方承擔。

3、成交單位有下列情形之一的，采購單位有權終止合同：

（1）實際無能力承擔本采購文件中所包含工作內容的；

（2）無法按期提交相關成果報告的。

4、項目保密要求

（1）成交單位需遵守采購單位的保密規(guī)定，不以任何形式將收集的所有資料、數(shù)據(jù)等進行泄漏、傳播；

（2）項目服務人員需簽署相關保密協(xié)議，承擔工作中接觸相關內容的保密義務；

（3）項目成果最終所有權屬采購單位所有，在項目評估工作完成時成交單位必須全部交回；

（4）以上保密規(guī)定如有違反，采購單位有權追究成交單位的相關法律責任。

5、安全：乙方在項目服務期間應制定項目安全實施管理措施，并嚴格遵守相關法律法規(guī)，乙方單位在項目服務過程中因管理不當、維護措施不當?shù)纫蛩鼗虿话窗踩芾硪�，造成安全或財產損失事故的，其責任均由乙方承擔，甲方不承擔責任。

三、服務期限：合同簽訂之日起至2022年12月10日。

四、響應報價文件組成及其他說明：

（一）詢價響應文件的制作要求：

1、詢價響應報價文件組成 ：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本復印件或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本復印件

（2）響應單位法定代表人（或負責人）身份證復印件、法定代表人（或負責人）授權委托書和委托代理人身份證復印件（如為授權）

（3）響應報價表

（4）服務偏離表

（5）詢價響應函

（6）響應單位資格承諾書及相關證明資料；

1）具有獨立承擔民事責任的能力證明。包括法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度證明。提供包括但不限于最近一期（2020年或2021年度）經審計的財務報告或最近一期財務報表（包括資產負債表、利潤表），其他組織、自然人及成立未滿一年的法人應提供銀行出具的資信證明；

3）具有履行合同所必備的設備和專業(yè)技術能力。提供證明材料或承諾；

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。提供稅務登記證（如有）和最近期的依法繳納稅收的憑據(jù)，最近期的依法繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單），依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供對應證明文件；

5）參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函。

注：以上資料若不能如實提供或提供不完整的視為無效投標。

2、文件的簽署和密封要求：

（1）按上述要求制作詢價響應文件叁份（一正兩副），并須裝訂成冊；響應文件封面明確標明“正本”和“副本”，正本和副本如有不一致之處，以正本為準；

（2）詢價響應文件均應采用打印或使用不能擦去的黑色或藍色墨水書寫，由響應單位法定代表人或其授權代表在詢價文件要求處親自簽署或蓋章，并在詢價響應文件的每一頁上加蓋公章，未加蓋公章的頁視為無效頁。

（3）詢價響應文件須裝袋密封，封口處須加蓋單位公章，密封袋及響應文件封面上應注明采購項目名稱、詢價采購編號、詢價響應單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

3、采購單位有權拒絕未按上述要求制作的詢價響應文件。

（二）詢價響應文件錯誤的修正原則

1、響應文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明細錯位的，應以總價為準，并修改單價；

2、對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

3、供應商不同意以上修正的，其詢價響應文件將被拒絕。

（三）詢價響應文件的補充、修改和撤回

供應商在提交詢價響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構。補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。

（四）詢價響應文件的澄清、說明和更正

詢價小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

詢價小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

為保證在評審小組要求供應商解釋或者澄清其響應文件時能夠及時得到回復，在評審開始前，供應商法定代表人或授權代理人可到評審現(xiàn)場等候。供應商的澄清、說明或者更正應在評審小組向其提出澄清、說明或者更正要求后三十分鐘內提交給評審小組。在評審期間、供應商應注意調整其行程安排，如響應供應商未到場，則視為供應商放棄上述權利，相關后果自負。

（五）遞交響應詢價文件及確定成交供應商日期和地點：

1、本次詢價通知書的響應截止時間為2022年9月13日16:00前。響應單位應在截止時間前將詢價響應文件密封，并在文件封面注明投標編號，并在文件封口處加蓋單位公章后送達蘇州市干將西路399號銀海大廈303室創(chuàng)杰公司 聯(lián)系人：潘莉莉 聯(lián)系電話：0512-65238816，未按詢價采購文件要求制作的詢價響應文件或過時送達的詢價響應文件，一律為無效投標。

2、2022年9月14日10:00在蘇州市干將西路399號銀海大廈302室創(chuàng)杰公司確定成交供應商。成交供應商收到成交通知書后，應在十日內簽訂合同。

五、報價說明：

1、響應單位需就本通知書第三項單獨制作《響應報價表》。本次報出的價格一次性報定不得更改，響應單位報價包括全部服務所需的人工費、通訊費、交通費、資料費、研究報告編制費（含印刷費）、咨詢費、后續(xù)服務費、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等完成本項目的各項應有費用。不論響應單位是否列出相關費用明細，招標人均可以認為響應單位已在總價中包含了全部費用。

2、響應單位應對所要采購的全部內容進行報價，只報其中部分內容的，為無效報價。

六、綜合說明及其他：

1、響應單位所提供的服務能夠至少達到以上要求，同時明確詳細的服務方案。

2、響應單位必須承諾采購文件中提出的全部要求，如果其中某些條款不響應時，應在文件中逐條列出，未列出的視同響應。

3、若響應單位在服務管理期間發(fā)生下列行為之一的，采購人可解除服務合同，并不再支付合同費用：

（1）將服務轉包他人；

（2）無法有效開展服務的其它行為。

4、成交單位對服務缺陷不予更正，招標人有權另請其他單位更正，所發(fā)生的費用在合同價款中扣除。

5、響應單位應對所投項目的全部服務內容進行報價，只投其中部分內容者，其投標文件將被拒絕。響應單位對服務缺陷不予更正，采購方有權另請其他單位更正，所發(fā)生的費用由成交單位承擔。

6、參照相關法規(guī)的規(guī)定，招標采購單位將對供應商進行信用查詢，凡經確認不符合相關法律法規(guī)規(guī)定的，將拒絕其參與采購活動。

6.1查詢時間：響應文件遞交截止時間后。

6.2查詢渠道：信用中國。

6.3查詢證據(jù)留存方式：對存在失信信息的供應商，采購代理機構工作人員應根據(jù)確認的失信信息，登陸到來源網站頁面進行復核并打印，作為證據(jù)留存。

6.4信用記錄使用規(guī)則：對供應商進行資格性審查時，應根據(jù)查詢結果對供應商的不良信用記錄逐項甄別確認。下列信用記錄屬于應依法拒絕供應商參加采購的失信信息：

（1）供應商被全國各級財政部門列入“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”，且在處罰有效期內的。

（2）財政部門與法院、工商、稅務等部門聯(lián)合懲戒的失信信息，包括：

1）被列入失信被執(zhí)行人名單；

2）被列入重大稅收違法案件當事人名單；

3）企業(yè)經營異常名錄中被責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照，或者對經營活動中的較大數(shù)額罰款（“較大數(shù)額罰款”認定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務院有關部門明確規(guī)定相關領域“較大數(shù)額罰款”標準高于200萬元的，從其規(guī)定）的信用記錄。處罰生效日至遞交（響應）文件日未滿三年的。

7、成交服務費：以預算金額作為收費基數(shù)標準，具體為100萬元以內1.5%、100萬元（含）-500萬元以內1.1%差額定率累進法計算；該費用由成交單位在領取成交通知書時付清。最低不低于人民幣叁仟元整。

七、付款步驟： 

合同簽訂后甲方向乙方支付合同總價的30%；提交成果并通過甲方審核后，甲方向乙方支付合同總價剩下的70%。支付前乙方提供增值稅普通發(fā)票給甲方。

八、評審辦法：

1、采購人授權詢價小組根據(jù)質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且報價最低的原則確定成交供應商。

2、若滿足上述原則的最低報價響應供應商超過一家時，則由采購單位以抽簽的方式決定成交供應商。

九、項目的終止：

出現(xiàn)下列情形之一的，將終止詢價采購活動：

1、因情況變化，不再符合規(guī)定的詢價采購方式適用情形的；

2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3、在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。

十、合同生效：

1、合同經招標代理機構加蓋騎縫章，甲乙雙方代表簽字、加蓋公章（或合同章）后生效。

2、合同簽訂生效后甲乙雙方即直接產生權利與義務的關系，合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題應按照《中華人民共和國民法典》的規(guī)定辦理。在合同履行過程中，雙方如有爭議，任何一方均可要求招標代理機構進行調解，調解不成，則任何一方均可向需方所在地人民法院提起訴訟。

3、合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的未盡事宜，雙方應在不違背本合同和甲方采購目的的原則下協(xié)商解決，協(xié)商結果以書面形式蓋章記錄在案，并提交招標代理機構一份備存，作為本合同的附件，與本合同具有同等的法律效力。

4、本合同一式五份，甲方和乙方各執(zhí)二份、招標代理機構執(zhí)一份。

十一、其他

1、響應單位在詢價響應文件中必須對所有服務做出應答，如果有其中某些條款不響應時，須在響應文件中明確列出，未列出的視同響應（且如成交后發(fā)現(xiàn)不符合采購要求的，則視為虛假響應，按虛假響應處理）

2、響應單位在投標時提供的資料均應是真實的，若有虛假，由其自行承擔一切后果。

3、如響應單位對本通知書有疑義，以書面形式向招標代理機構咨詢，一切材料以招標代理機構的書面材料為準。

十二、聯(lián)系方式：

招標代理機構：蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務有限公司

地    址：蘇州市干將西路399號銀海大廈303室       郵編：215002

聯(lián)系人：潘莉莉                               聯(lián)系電話：0512-65238816 

采購單位聯(lián)系人：黃劍                           聯(lián)系電話：0512-65821239

                                            蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務有限公司
2022年9月5日