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蘇州市交通運(yùn)輸局關(guān)于蘇州市交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)實(shí)施方案編制項(xiàng)目的采購公告

蘇州市創(chuàng)杰招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司受蘇州市交通運(yùn)輸局之委托，對(duì)其采購的蘇州市交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)實(shí)施方案編制項(xiàng)目進(jìn)行詢價(jià)采購，歡迎合格的供應(yīng)商前來參加。

一、項(xiàng)目說明：

1. 項(xiàng)目名稱：蘇州市交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)實(shí)施方案編制

2. 采購預(yù)算：人民幣壹拾伍萬元整（¥150000.00）

3. 合格詢價(jià)響應(yīng)供應(yīng)商的條件：

   1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

   2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

   3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

   4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

   5、參加采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

   6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

   二、采購要求：

（一）項(xiàng)目背景

交通運(yùn)輸能耗排放監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)是獲得交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗和二氧化碳排放情況的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是獲得一手?jǐn)?shù)據(jù)，科學(xué)、準(zhǔn)確地測(cè)算和分析交通運(yùn)輸能耗排放強(qiáng)度、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及污染物排放構(gòu)成等的重要基礎(chǔ)。開展交通運(yùn)輸能耗排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析是評(píng)價(jià)我市綠色交通發(fā)展水平、評(píng)估交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保工作成效、開展行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作考核的前提，對(duì)制定節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、強(qiáng)化行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作管理具有重要基礎(chǔ)作用。

“十三五”期間，隨著綠色交通發(fā)展理念的不斷深入和落實(shí)，交通運(yùn)輸能耗監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作需要進(jìn)一步拓展監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵指標(biāo)跟蹤測(cè)算和分析，全面反映“十三五”期交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保發(fā)展的階段性特征；在數(shù)據(jù)采集方面，需要持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)采集和報(bào)送方式，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化支撐，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，為行業(yè)“十三五”期間節(jié)能環(huán)保發(fā)展目標(biāo)評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐。

基于以上的交通運(yùn)輸能耗監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)發(fā)展需求，為進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，提高數(shù)據(jù)分析能力，增強(qiáng)成果應(yīng)用，真正做到服務(wù)行業(yè)，服務(wù)公眾，蘇州市交通運(yùn)輸局需引入一家咨詢單位，配合開展全市交通運(yùn)輸能耗監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，提供能耗監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析的日常服務(wù)。

（二）工作任務(wù)及內(nèi)容

1. 建立健全蘇州市交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系

在蘇州市現(xiàn)有交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建覆蓋各區(qū)縣和重點(diǎn)企業(yè)的交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，滿足市級(jí)和重點(diǎn)企業(yè)的能耗排放管理需求，保障統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度高效落實(shí)、能耗排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作有序運(yùn)行。

2. 樣本選取工作

1、根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)基本原理和《公路運(yùn)輸能源消耗統(tǒng)計(jì)及分析方法（GB/T21393-2008）》（GB21393）和《船舶運(yùn)輸能源消耗統(tǒng)計(jì)及分析方法（GB/T21392-2008）》（GB21392）相關(guān)要求，采用2019年蘇州市營運(yùn)車船和運(yùn)輸企業(yè)基本信息，科學(xué)設(shè)計(jì)全市公路客運(yùn)、公路貨運(yùn)、水路貨運(yùn)能耗調(diào)查樣本量，滿足我市交通運(yùn)輸能耗排放強(qiáng)度和總量指標(biāo)核算及影響能耗排放強(qiáng)度變化的原因分析等要求。

2、在確定全市能耗調(diào)查樣本總量和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和車船保有量情況，從便于選取樣本、保證樣本代表性的角度出發(fā)，設(shè)計(jì)樣本配置方案。

3、在選取規(guī)模以上港口生產(chǎn)企業(yè)作為樣本企業(yè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步選取企業(yè)中不同作業(yè)類型的典型碼頭作為調(diào)查樣本。

3. 蘇州市交通運(yùn)輸能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、核算及分析工作

3.1 能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集工作

交通運(yùn)輸能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集工作包括：數(shù)據(jù)填報(bào)組織、填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的在線審核和現(xiàn)場核查工作、不定期開展能耗報(bào)表制度及數(shù)據(jù)填報(bào)平臺(tái)培訓(xùn)、對(duì)接有條件的交通運(yùn)輸企業(yè)能耗數(shù)據(jù)。

3.2 能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算工作

交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算工作包括：

（1）原始數(shù)據(jù)清洗；

（2）全市樣本數(shù)據(jù)能耗與排放的核算，包括能耗總量、能耗強(qiáng)度、排放總量與排放強(qiáng)度。

3.3 能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析工作

交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析工作包括：

（1）根據(jù)核算數(shù)據(jù)擴(kuò)樣測(cè)算全市能耗排放強(qiáng)度及總量指標(biāo)（詳見表1）。

（2）能耗排放強(qiáng)度分析：包括能耗排放強(qiáng)度歷史年變化趨勢(shì)、對(duì)照“十三五”能耗排放強(qiáng)度指標(biāo)目標(biāo)的年度完成情況分析；

（3）能耗排放總量分析：包括能耗和碳排放總量的結(jié)構(gòu)及趨勢(shì)分析、對(duì)照“十三五”累計(jì)節(jié)能減排能力的年度目標(biāo)完成情況分析；

（4）道路水路交通運(yùn)輸生產(chǎn)能源消耗構(gòu)成及占比分析；

（5）收集相關(guān)行業(yè)發(fā)展情況數(shù)據(jù)，對(duì)影響能耗排放強(qiáng)度、總量、能源消耗構(gòu)成及占比的相關(guān)因素進(jìn)行分析。

表1  能耗排放強(qiáng)度及總量指標(biāo)

4. 蘇州市交通運(yùn)輸“雙控”指標(biāo)監(jiān)測(cè)工作

（1）根據(jù)蘇州市交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)獲得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按年度核算“雙控”指標(biāo)值；

（2）對(duì)照蘇州市交通運(yùn)輸年度“雙控”指標(biāo)目標(biāo)值，監(jiān)測(cè)指標(biāo)完成情況，對(duì)未完成的指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行分析，尋找工作潛力。

5. 其他日常服務(wù)：

（1）蘇州市交通運(yùn)輸局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)即時(shí)的交通運(yùn)輸能耗數(shù)據(jù)分析；

（2）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)普遍關(guān)心的交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展階段中出現(xiàn)的能源方面熱點(diǎn)問題分析；

（3）蘇州市交通運(yùn)輸局交辦的與交通運(yùn)輸監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的其他協(xié)助工作，包括每年與其他統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)對(duì)接，上級(jí)部門對(duì)蘇州市交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)�？己酥笜�(biāo)的核算等。

（三）提交成果

1、《蘇州市交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀分析報(bào)告》（含樣本配置方案）

2、《蘇州市交通運(yùn)輸能耗數(shù)據(jù)分析報(bào)告（年度）》（含“雙控”指標(biāo)監(jiān)測(cè)）

3、調(diào)研報(bào)告，建立健全交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，提升綠色交通發(fā)展水平。

三、響應(yīng)報(bào)價(jià)文件組成及其他說明：

（一）詢價(jià)響應(yīng)文件的制作要求：

1、詢價(jià)響應(yīng)報(bào)價(jià)文件組成 ：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（2）響應(yīng)單位法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書和委托代理人身份證復(fù)印件（如為授權(quán)）；

（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職業(yè)資格證書復(fù)印件；

（4）響應(yīng)報(bào)價(jià)表格式（詳見附件）；

（5）服務(wù)方案；

（6）服務(wù)承諾書；

（7）詢價(jià)響應(yīng)函（見附件）；

（8）其他滿足采購要求的資質(zhì)文件等。

注：以上資料若不能如實(shí)提供或提供不完整的視為無效投標(biāo)。

2、文件的簽署和密封要求：

（1）按上述要求制作詢價(jià)響應(yīng)文件叁份（一正兩副），并須裝訂成冊(cè)；響應(yīng)文件封面明確標(biāo)明“正本”和“副本”，正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)；

（2）詢價(jià)響應(yīng)文件均應(yīng)采用打印或使用不能擦去的黑色或藍(lán)色墨水書寫，由響應(yīng)單位法定代表人或其授權(quán)代表在詢價(jià)文件要求處親自簽署或蓋章，并在詢價(jià)響應(yīng)文件的每一頁上加蓋公章，未加蓋公章的頁視為無效頁；

（3）詢價(jià)響應(yīng)文件須裝袋密封，封口處須加蓋單位公章，密封袋及響應(yīng)文件封面上應(yīng)注明采購項(xiàng)目名稱、詢價(jià)采購編號(hào)、詢價(jià)響應(yīng)單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

3、采購單位有權(quán)拒絕未按上述要求制作的詢價(jià)響應(yīng)文件。

（二）詢價(jià)響應(yīng)文件錯(cuò)誤的修正原則

1、響應(yīng)文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)�？們r(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明細(xì)錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

2、對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

3、供應(yīng)商不同意以上修正的，其詢價(jià)響應(yīng)文件將被拒絕。

（三）詢價(jià)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改和撤回

供應(yīng)商在提交詢價(jià)響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

（四）詢價(jià)響應(yīng)文件的澄清、說明和更正

詢價(jià)小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

詢價(jià)小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

為保證在評(píng)審小組要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件時(shí)能夠及時(shí)得到回復(fù)，在評(píng)審開始前，供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人可到評(píng)審現(xiàn)場等候。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)在評(píng)審小組向其提出澄清、說明或者更正要求后三十分鐘內(nèi)提交給評(píng)審小組。在評(píng)審期間、供應(yīng)商應(yīng)注意調(diào)整其行程安排，如響應(yīng)供應(yīng)商未到場，則視為供應(yīng)商放棄上述權(quán)利，相關(guān)后果自負(fù)。

（五）遞交響應(yīng)詢價(jià)文件及確定成交供應(yīng)商日期和地點(diǎn)：

1、本次詢價(jià)通知書的響應(yīng)截止時(shí)間為2020年7月30日11：00前。響應(yīng)單位應(yīng)在截止時(shí)間前將詢價(jià)響應(yīng)文件密封，并在文件封面注明投標(biāo)編號(hào)，并在文件封口處加蓋單位公章后送達(dá)蘇州市干將西路399號(hào)銀海大廈303室創(chuàng)杰公司 聯(lián)系人：莊天揚(yáng) 聯(lián)系電話：0512-65238891，未按詢價(jià)采購文件要求制作的詢價(jià)響應(yīng)文件或過時(shí)送達(dá)的詢價(jià)響應(yīng)文件，一律為無效投標(biāo)。

2、2020年7月30日13：30在蘇州市桐涇南路296號(hào)蘇州市交通運(yùn)輸局確定成交供應(yīng)商。成交供應(yīng)商收到成交通知書后，應(yīng)在三日內(nèi)簽訂合同。

四、報(bào)價(jià)說明：

1、響應(yīng)單位需就本通知書第三項(xiàng)單獨(dú)制作《響應(yīng)報(bào)價(jià)表》。本次報(bào)出的價(jià)格一次性報(bào)定不得更改。所報(bào)內(nèi)容包括完成本項(xiàng)工作所需的人工、材料、設(shè)備、管理、維護(hù)、保險(xiǎn)、專家論證費(fèi)、利潤、稅金及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。響應(yīng)報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)，且總價(jià)固定，除非因特殊原因并經(jīng)雙方協(xié)商同意，成交單位不得再要求追加任何費(fèi)用。同時(shí)，除非合同條款中另有規(guī)定，否則，成交單位所報(bào)價(jià)格在合同實(shí)施期間不因市場變化因素而變動(dòng)。不論響應(yīng)單位是否列出相關(guān)費(fèi)用明細(xì)，招標(biāo)人均可以認(rèn)為響應(yīng)單位人已在總價(jià)中包含了全部費(fèi)用。

2、響應(yīng)單位應(yīng)對(duì)所要采購的全部內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，只報(bào)其中部分內(nèi)容的，為無效報(bào)價(jià)。

五、付款步驟： 

在完成蘇州市交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)實(shí)施方案編制全部工作后，經(jīng)采購單位確認(rèn)后1月內(nèi)由采購單位一次性支付給成交單位。甲方付款前，乙方向甲方提供增值稅發(fā)票原件。

六、評(píng)審辦法：

1、采購人授權(quán)詢價(jià)小組根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

2、若滿足上述原則的最低報(bào)價(jià)響應(yīng)供應(yīng)商超過一家時(shí)，則由采購單位以抽簽的方式?jīng)Q定成交供應(yīng)商。

七、項(xiàng)目的終止：

出現(xiàn)下列情形之一的，將終止詢價(jià)采購活動(dòng)：

1、因情況變化，不再符合規(guī)定的詢價(jià)采購方式適用情形的；

2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3、在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

八、合同生效：

1、合同經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)加蓋騎縫章，甲乙雙方代表簽字、加蓋公章（或合同章）后生效。

2、合同簽訂生效后甲乙雙方即直接產(chǎn)生權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)按照《合同法》的規(guī)定辦理。在合同履行過程中，雙方如有爭議，任何一方均可要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成，則任何一方均可向需方所在地人民法院提起訴訟。

3、合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的未盡事宜，雙方應(yīng)在不違背本合同和甲方采購目的的原則下協(xié)商解決，協(xié)商結(jié)果以書面形式蓋章記錄在案，并提交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一份備存，作為本合同的附件，與本合同具有同等的法律效力。

4、本合同一式柒份，甲方四份，乙方兩份，招標(biāo)代理一份。

九、其他

1、響應(yīng)單位在詢價(jià)響應(yīng)文件中必須對(duì)所有采購產(chǎn)品的技術(shù)、服務(wù)做出應(yīng)答，如果有其中某些條款不響應(yīng)時(shí)，須在響應(yīng)文件中明確列出，未列出的視同響應(yīng)（且如成交后發(fā)現(xiàn)不符合采購要求的，則視為虛假響應(yīng)，按虛假響應(yīng)處理）

2、響應(yīng)單位在投標(biāo)時(shí)提供的資料均應(yīng)是真實(shí)的，若有虛假，由其自行承擔(dān)一切后果。

3、如響應(yīng)單位對(duì)本通知書有疑義，以書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)咨詢，一切材料以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的書面材料為準(zhǔn)。

十、聯(lián)系方式：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：蘇州市創(chuàng)杰招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司

地    址：蘇州市干將西路399號(hào)銀海大廈303室       郵編：215002

聯(lián)系人：莊天揚(yáng)                         聯(lián)系電話：0512-65238891

采購單位聯(lián)系人：章太康                    聯(lián)系電話：0512-68123660 

                                            蘇州市創(chuàng)杰招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司

2020年7月24日